요약
기후에너지환경부와 전남광주통합특별시, 한국전력이 16일 호남권 반도체 산업단지의 1단계 전력공급 잠정안에 합의했다. 산단이 본격 가동되기 전 필요한 초기 공급망을 2029년까지 구축한다는 게 골자다. 관건은 이 일정이 실제 반도체 기업의 팹 착공·가동 스케줄과 맞아떨어지느냐다.
사건의 전말
세 주체는 이날 전남광주통합특별시청에서 회의를 열고 산단 전력공급 방안을 논의했다. 여기서 나온 결론은 1단계 공급계획의 잠정안이지 확정 예산안이 아니다. 반도체 팹은 착공에서 가동까지 통상 2~3년, 여기에 클린룸 램프업까지 더하면 실제 양산까지는 그보다 더 걸린다. 전력공급 계획이 산단 조성 초기 단계에 나왔다는 것은 이번 잠정안이 부지조성·인허가와 발맞춰 움직이는 선행 인프라라는 뜻이다.
주목할 것은 조기 가동이라는 표현이다. 반도체 팹은 일반 제조업 대비 전력 밀도가 압도적으로 높다. 최첨단 로직·메모리 파운드리 한 개 동이 필요로 하는 전력은 중소도시 하나의 사용량과 맞먹는다고 업계에서는 통상 이야기한다. 산단 전체가 완전 가동되려면 원전 1~2기 규모의 발전량과 이를 실어나를 초고압 송전망이 함께 갖춰져야 한다. 1단계라는 표현 자체가, 완전판 공급망은 그 이후 단계로 미뤄졌다는 의미로 읽힌다.
이 그림은 낯설지 않다. 용인 반도체 클러스터도 착공 이후 전력공급 일정이 사업 지연의 핵심 변수로 지목됐다. 송전선로 인허가와 지역 주민 수용성 문제로 초고압직류송전 방식과 일부 구간 지중화가 뒤늦게 결정됐고, 그 과정에서 전력공급 완료 시점 자체가 여러 차례 조정됐다. 호남권 산단이 이 학습효과를 얼마나 반영했는지가 앞으로 관전 포인트다.
구조적 배경
정부가 반도체 클러스터마다 전력공급을 별도 협의체로 다루는 이유는 한전의 송배전망 계획이 원래 지역 수요 예측에 기반해 짜이기 때문이다. 단일 산단이 원전 1기 이상의 전력을 요구하면 기존 계획에 없던 초고압 송전선로와 변전소를 새로 지어야 한다. 이 투자는 몇 년 단위의 인허가·설계·시공 기간이 필요해, 산단 부지조성보다 전력망 구축이 병목이 되는 사례가 반복돼 왔다. 이번 잠정안은 그 병목을 초기부터 관리하겠다는 신호지만, 잠정안은 확정 발주가 아니다.
한전 입장에서는 신규 송배전 투자가 매출 기반 확대인 동시에 부채 부담이다. 총괄원가 보상 체계상 설비투자는 결국 전기요금에 반영되지만 그 시차가 짧지 않다. 정부·지자체·한전 3자가 잠정안 단계에서부터 합의를 공표한 것은, 향후 예산·요금 협의 과정에서 책임소재를 분산해두려는 포석으로도 읽을 수 있다.
종목·업종 파급
- 한국전력 — 신규 변전소·송전선 건설의 발주 주체다. 산단向 설비투자가 확정되면 규제자산 기반이 늘어나는 효과가 있지만, 초기에는 설비투자 증가로 재무 부담이 먼저 온다.
- HD현대일렉트릭 — 초고압 변압기·차단기가 핵심 매출원이다. 반도체 산단向 변전소가 실제 발주로 이어지면 수주잔고에 직접 반영되는 구조다.
- LS일렉트릭·LS전선 — 배전반과 초고압 케이블 공급망을 쥐고 있다. 특히 지중화 구간이 늘어날수록 케이블 물량이 커지는 사업구조여서 용인 클러스터 때와 유사한 수혜 경로가 반복될 가능성이 있다.
- 효성중공업 — 국내 중전기기 3강 중 하나로, 변압기·차단기 매출 비중이 높아 전력망 투자 확대 국면에서 실적 민감도가 크다.
- 두산에너빌리티 — 산단 전체 전력 수요 충당을 위해 원전·가스터빈 등 신규 발전설비 확충이 뒤따를 경우 잠재적 수혜 라인에 들어간다. 다만 이번 발표에는 발전설비 관련 구체 계획이 담기지 않았다.
