한국수력원자력, 27조원 체코 원전 시공협상 종료…새 판 짠다

한국수력원자력의 체코 원전 시공협상 종료

• 한국수력원자력은 2026-10-29 대우건설·두산에너빌리티 컨소시엄과 진행하던 체코 두코바니 원전 건설사업의 시공계약 협상을 공식 종료했다.
• 경향신문이 전한 27조원 규모 사업에서 공사비 산정 방식과 위험 분담을 둘러싼 계약조건의 이견이 끝내 해소되지 않았다.
• 한국수력원자력은 신규 시공사 선정을 위한 경쟁입찰을 추진하며 내년 7월까지 선정을 마치는 것을 목표로 제시했다.

27조원 수주가 아니라 시공 구도가 달라졌다

27조원짜리 수주 자체가 사라졌다고 읽으면 과도하다. 이번 결정은 한국수력원자력과 체코 발주사가 체결한 최종 계약의 종료가 아니라, 한국수력원자력과 대우건설·두산에너빌리티 컨소시엄 사이의 시공계약 협상 종료다. 즉 원전 프로젝트와 기존 시공 참여 구도를 구분해서 봐야 한다.

시공계약은 누가 공사를 맡고 공사비와 위험을 어떤 조건으로 나눌지를 정하는 절차다. 양측은 공사비 산정 방식과 위험 분담 등에서 합의점을 찾지 못했다. 계약조건별 구체적인 이견은 공개된 사실만으로 확인되지 않으므로 어느 한쪽의 책임이나 손익 영향을 단정할 근거도 없다.

투자자에게 달라진 것은 확정성이다. 대우건설과 두산에너빌리티는 컨소시엄을 구성해 협상했지만, 종료 발표로 기존 구도에서 시공에 참여한다는 전제는 유지하기 어려워졌다. 신규 경쟁입찰 결과가 나오기 전까지 두 회사의 역할을 기존 계획대로 계산해서는 안 되는 이유다.

APR1000 물량과 팀코리아의 시간표

경향신문에 따르면 두코바니 원전 건설사업은 체코 두코바니 지역에 1000㎿급 한국형 원전 APR1000 2기를 건설하는 27조원 규모 프로젝트다. 용량과 기수는 그대로 확인되지만, 시공사를 누가 맡을지는 다시 경쟁 절차를 거쳐야 한다.

팀코리아는 2018년부터 원전 수주를 위해 협력했고 2022년 입찰에 참여했다. 2024년 7월 우선협상대상자로 선정된 뒤 지난해 6월 체코 발주사와 최종 계약을 체결했다. 긴 수주 과정 이후 시공 단계의 참여 구조가 바뀌었다는 점이 이번 발표의 무게다.

일정상 첫 확인 지점은 내년 7월까지로 제시된 신규 시공사 선정 목표다. 이어 2028년 1월 부지 준비공사 착수 예정과 2029년 11월 본공사 착공 목표가 놓여 있다. 새 시공사 선정이 목표대로 이어지면 기존 일정을 유지하려는 구상에 힘이 실리지만, 실제 지연 여부와 기간은 현재 확인되지 않았다.

대우건설·두산에너빌리티에 닿는 경로

• 대우건설은 두산에너빌리티와 시공 컨소시엄을 구성한 직접 당사자다. 협상 종료로 기존 조건 아래 시공 참여를 전제로 삼기 어려워졌다는 점이 부담이다. 다만 실제 사업비 증감액과 최종 시공사 선정 결과가 없어 손익 규모까지 계산할 수는 없다.
• 두산에너빌리티 역시 컨소시엄 당사자이자 팀코리아 참여 기업이다. 이번 사안이 실적에 닿는 지점은 체코 원전 사업에서 맡게 될 역할의 확정 여부다. 현재 확인된 사실은 시공계약 협상 종료까지이며, 이후 참여 가능성이나 조건은 제시되지 않았다.
• 원전 수출 구도에서는 팀코리아가 수주 과정에서 함께 움직였다는 사실과 개별 시공계약이 성립하지 않았다는 사실을 나눠 봐야 한다. 원전·방산·조선처럼 장기 프로젝트 비중이 큰 수출 산업은 전체 수주액보다 개별 계약의 범위와 위험 분담이 실제 참여 구조를 가른다. 이 문장은 이번 사안을 해석하는 메커니즘이며 별도 수주나 실적을 뜻하지 않는다.

신규 시공사 입찰에서 확인할 변수

• 선정 결과: 신규 시공사 후보와 최종 선정 결과가 아직 확인되지 않았다. 내년 7월까지 경쟁입찰이 어떻게 마무리되는지가 첫 분기점이다.
• 사업비: 시공사 교체에 따른 실제 사업비 증감액은 공개되지 않았다. 27조원이라는 전체 프로젝트 규모만으로 개별 기업의 매출이나 이익을 산출하면 안 된다.
• 공정 일정: 2028년 1월 부지 준비공사와 2029년 11월 본공사 착공은 예정과 목표다. 계획을 달성 실적으로 바꿔 읽지 말아야 한다.
• 계약조건: 공사비 산정 방식과 위험 분담에서 이견이 있었다는 사실은 확인됐다. 구체적인 조건이 나오기 전에는 새 계약의 채산성이나 위험 수준을 비교할 기준이 없다.

시공사 확정 전에는 수주액보다 계약조건

이번 발표는 체코 원전 사업 전체의 종료가 아니라 기존 시공 협상 구도의 종료다. 낙관의 근거는 한국수력원자력이 신규 경쟁입찰과 일정 목표를 제시했다는 점이고, 위험은 참여 기업과 사업비·공정 영향이 비어 있다는 점이다. 다음 판단은 내년 7월까지의 시공사 선정 결과와 이후 계약조건에서 갈린다.

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